江苏省泗阳县政府为了搞工业园区，在没有得到上级土地部门批准的情况下，圈占了数万亩土地之后被无法安身立命的村民告上法庭，法院在判决书中认定：“泗阳县人民政府的行为虽然违法，但如恢复土地原状将使国家利益和他人的合法权益遭受损失，因此不宜判决恢复土地原状。”  
 
一年搬了三次家  
 
    “这还算个家吗？”王国建面对着从远方而来的记者说，“我们的家原来在这四周，这里是我们的村庄。”王国建手指的地方已经被６月的荒草占领，没有了房屋，“我们的村庄被毁掉了，你看，这里曾经是村中的道路。”王国建说指着脚下的一条荒废的小路说。  
 
    ３５岁的王国建从２００２年４月２日以来陆续搬了三次家，他原先的家是断断续续被一点点拆除的。刚开始，家中的７间房子被拆除了，县拆迁办赔了他们家一万余元之后就不再搭理他们的生活安置，而赔偿的钱远不够在附近的居民小区买一套便宜的房子。王国建先是带着家人在村子里租了房子暂住下来，房租是５０元一个月，但是没有住几个月，租的房子也被拆掉了。  
 
    这时，整个村庄的房子都面临着被拆除的命运，他已经很难再租到完整的房子住。王国建带着家人回到了原先自家的地基上搭建了一个简易窝棚，而这个窝棚的命运也仅仅是保留了四个月，王家的地基也被连根拔起，他失去了放一个窝棚的地方。随后，王国建就把窝棚搬到了叔叔王有高家的地基上，也就是现在住的地方，也不知道能安生多久。  
 
    “这哪里还算得上家啊。”王国建一声长叹。窝棚顶多有５平方米，里面有一张床，破破烂烂的从被拆除的家中抢出的家具，挤满了小小的窝棚，几乎没有人下脚的地方，但晚上的时候，里面却要挤进去四个人遮风避雨。  
 
一个村庄被连根拔起  
 
    和王国建一样，江苏省泗阳县众兴镇五里村（现为五里村居委会）大部分人家的房子是在１９９９年至２００２年间被拆掉的。在一个废弃的水泥厂中，记者见到了他们中的几十户人家。  
 
    “我们的房子被拆掉的早一些，所以能够占到水泥厂的房子住。”７５岁的李前元老人说，他们家现在住的地方是水泥厂原来的化验室，两间房子，住了５口人。李家原来有十来间房子，第一次因为修路被拆掉了７间，后来因为建工业园区，所有的房子都被拆掉，但是赔偿给他们的钱远远不够买一套房子来住。之后，李前元一家就找到了这水泥厂的旧房子，因为厂子原来是村里的，所以不会有人向他们索要房租。  
 
    在一个四面已经没有了墙的破仓库里，住了李前进等５户人家２０多口人。他们把破仓库分割开来，自己用原先家里的门窗把分到的区域隔离出来，装上了门，装上了窗，但是屋顶还是仓库的屋顶，从下面望上去能够看见天空。  
 
    “没有办法住啊，一下雨就不行了。”李前进说，只要下雨，“家”就要被冲一次，因为仓库的地面比起四周称得上是一个大坑。我们原先的家都是在王国建的家附近，都有不错的砖瓦房，有的甚至是楼房，可是在一次次的修路、工业园区扩张中，一点点的被毁掉了，直到被迁出原先的村庄。  
 
    在曾经是水泥厂办公室的房子里，挤满了更多的人家，其实，这个水泥厂已经荒废了很多年，办公室等房子早已经不能住人，他们是用自家房子上的材料重新把破旧的房子修整了一下，其中一户人家的屋门上还携带着原来的门牌号码：“泗阳县众兴镇五里村×组×号”，这在他们看来已经成为了纪念。  
 
    在采访中记者发现，整个水泥厂里竟住了３０多户２００多口人，他们是原五里村第十村民组一多半的人口。他们没有了工作，也失去了土地和房屋，现在，他们按照政策都被列入了低保对象，每个人每月可以领到６０元的最低生活保障金，但是，大部分人都还没有拿到。“原先我们起码有房子住，有饭吃，而现在，什么都没有了。”７０多岁的李前仓老人说。他家的房子是在１９９９年被拆掉的，只从政府那里得到了３０００元的赔偿，后来，又得到了一些赔偿，但还不足以重新置办房产。２００２年７月，李前仓开始申请最低生活保障金，直到现在还没有领到一分钱。家里的孩子都出外打工了，只有老两口住在风雨飘摇的破房子里。  
 
３２户农民起诉县政府  
 
    ２００２年５月８日，在失去家园之后，五里村第六、七、八村民组的一些村民到法院起诉了泗阳县政府和五里村居委会。他们请求法院判令被告泗阳县政府与众兴镇五里居委会所签的协议无效，判令被告停止侵占耕地并恢复原状。  
 
    有意思的是，在宿迁中院的一审判决中，有这样的一段话：“本案涉诉的土地已经纳入了泗阳县县城总体规划，作为泗阳县工业园区用地，泗阳县人民政府在尚未取得农用地转用审批及征地批准手续时即征用涉诉土地，其行为虽然违法，但由于目前已有部分企业在涉诉土地上兴建厂房等设施，如恢复土地原状将使国家利益和他人的合法权益遭受损失，且有关征用审批手续目前已在报批过程中，因此不宜判决恢复土地原状。”  
 
    起诉的村民对一审的判决表示不服，２００２年８月２０日他们上诉至江苏省高级法院。２００２年１２月１９日，江苏省高院作出行政裁定，撤销了宿迁市中院的一审判决并发回重审。２００３年２月８日、４月２９日宿迁中级人民法院两次开庭重审此案，但是直到现在仍然没有接到再审的判决书。  
 
招商引资重要，还是百姓生存重要  
 
    其实，五里村居委会第七、八、十村民组的生活困境只是泗阳县神农工业园区涉及到土地上的很小的一部分百姓。在泗阳县的规划中，神农工业园区计划占用耕地达４．５平方公里，将涉及到县城东西两边的数个村庄。而在２００３年，泗阳县又非法征用了来安乡的２万多亩耕地，致使更多的百姓流离失所。  
 
    记者在所谓的工业园区看到，大量的耕地在荒芜着，一些建了一半的厂房停了下来，在偌大的工业园区内，记者没有见到几家可以称得上工厂的建筑，有的只是被毁掉的村庄的残骸。  
 
    在采访中，记者见到了一份泗阳县一些单位向被占去了土地的农民的“保证书”。该“保证书”写道：“根据县委、县政府要求，考虑到工业园区拆迁的具体情况，我保证补偿款领后不再需要县委、县政府及众兴镇安排，并且保证绝不私搭乱建，土地被园区征用后，保证不再耕种，否则，后果自负。”  
 
    村民们说，从２００２年１０月开始，不签这个保证书，就不能从政府那里得到补偿款，有的人迫于无奈就签了。  
 
    ２００２年３月１４日，五里村部分村民为了生计到县里上访，被派出所的民警带去谈话，不准他们上访并被迫签字同意拆房子，不签字就要拘留７天，罚款２０００元；同时还给上访人电视曝光：在电视上发表讲话“保证不上访、不告状”；２００２年４月３１日，由于“工业园区”要用地，老百姓出面阻拦，当地公安部门出动１１０抓人。又有多人被非法拘留、罚款、电视曝光、逼着下保证。  
 
    记者６月１３日下午前往泗阳县委采访时，在县委宣传部办公室，一位姓马的主任接待了记者。记者提出能否采访主抓工业园区的副县长张爱国，马主任经过十多分钟的联系之后抱歉地告诉记者：张县长为了县里招商引资的事情到无锡了。记者又提出能否联系一下土地局的负责人，马主任在打了一通电话之后说，县里所有２６个局的领导都到无锡招商引资去了。  
 
    记者在采访中，一位村民告诉说：“发展经济、招商引资固然重要，企业多了，我们就业的机会也就多了，就不用再到外地打工了，但是，我们最起码的生活应该有人管啊，如果单纯为了发展经济而牺牲我们的利益，这公平吗？”